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非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法
作者:admin     更新時(shí)間:2018-04-06 15:28      點(diǎn)擊量:1598

******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令

第20號(hào)

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法

(總局78號(hào)令修改)

  ******章 總則

  ******條為了嚴(yán)格規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件,做好非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī),制定本實(shí)施辦法。

  第二條非煤礦礦山企業(yè)必須依照本實(shí)施辦法的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證。

  未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。

  第三條非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、兩級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

  第四條******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作,負(fù)責(zé)海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)除本條******款規(guī)定以外的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。

  省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作;但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實(shí)施。

  第五條本實(shí)施辦法所稱的非煤礦礦山企業(yè)包括金屬非金屬礦山企業(yè)及其尾礦庫(kù)、地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)、石油天然氣企業(yè)。

  金屬非金屬礦山企業(yè),是指從事金屬和非金屬礦產(chǎn)資源開采活動(dòng)的下列單位:

  1.專門從事礦產(chǎn)資源開采的生產(chǎn)單位;

  2.從事礦產(chǎn)資源開采、加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)及其礦山生產(chǎn)單位;

  3.其他非礦山企業(yè)中從事礦山生產(chǎn)的單位。

  尾礦庫(kù),是指筑壩攔截谷口或者圍地構(gòu)成的,用以貯存金屬非金屬礦石選別后排出尾礦的場(chǎng)所,包括氧化鋁廠赤泥庫(kù),不包括核工業(yè)礦山尾礦庫(kù)及電廠灰渣庫(kù)。

  地質(zhì)勘探單位,是指采用鉆探工程、坑探工程對(duì)金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的單位。

  采掘施工企業(yè),是指承擔(dān)金屬非金屬礦山采掘工程施工的單位。

  石油天然氣企業(yè),是指從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)的單位。

  第二章 安全生產(chǎn)條件和申請(qǐng)

  第六條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:

  (一)建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等規(guī)章制度;制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程; 

 ?。ǘ┌踩度敕习踩a(chǎn)要求,依照******有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用;

  (三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

 ?。ㄋ模┲饕?fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得安全資格證書;

  (五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;

 ?。┢渌麖臉I(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并經(jīng)考試合格;

  (七)依法參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi);

  (八)制定防治職業(yè)危害的具體措施,并為從業(yè)人員配備符合******標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品;

 ?。ň牛┬陆?、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià),其安全設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格;

 ?。ㄊ┪kU(xiǎn)性較大的設(shè)備、設(shè)施按照******有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢測(cè)檢驗(yàn);

 ?。ㄊ唬┲贫ㄊ鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案,建立事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;生產(chǎn)規(guī)模較小可以不建立事故應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并與鄰近的礦山救護(hù)隊(duì)或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議;

  (十二)符合有關(guān)******標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

  第七條海洋石油天然氣企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,向******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出申請(qǐng)。

  本條******款規(guī)定以外的其他非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,向企業(yè)所在地省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或其委托的設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。

  第八條非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:

  (一)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書;

  (二)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

 ?。ㄈ┎傻V許可證復(fù)印件;

 ?。ㄋ模└鞣N安全生產(chǎn)責(zé)任制復(fù)印件; 

 ?。ㄎ澹┌踩a(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單;

 ?。┰O(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)印件;

 ?。ㄆ撸┲饕?fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件;

 ?。ò耍┨胤N作業(yè)人員操作資格證書復(fù)印件;

  (九)足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用的證明材料;

 ?。ㄊ閺臉I(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的證明材料;因特殊情況不能辦理工傷保險(xiǎn)的,可以出具辦理安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的證明材料;

 ?。ㄊ唬┥婕叭松戆踩⑽kU(xiǎn)性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備由具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具合格的檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告,并取得安全使用證或者安全標(biāo)志;

 ?。ㄊ┦鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案,設(shè)立事故應(yīng)急救援組織的文件或者與礦山救護(hù)隊(duì)、其他應(yīng)急救援組織簽訂的救護(hù)協(xié)議;

 ?。ㄊ┑V山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收合格的書面報(bào)告。

  第九條非煤礦礦山企業(yè)總部申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實(shí)施辦法第八條第(三)、(八)、(九)、(十)、(十一)、(十二)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。

  第十條金屬非金屬礦山企業(yè)從事爆破作業(yè)的,除應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法第八條的規(guī)定提交相應(yīng)文件、資料外,還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

  第十一條尾礦庫(kù)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實(shí)施辦法第八條第(三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。

  第十二條地質(zhì)勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實(shí)施辦法第八條第(三)、(九)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料,但應(yīng)當(dāng)提交地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件;從事爆破作業(yè)的,還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

  第十三條采掘施工企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實(shí)施辦法第八條第(三)、(九)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料,但應(yīng)當(dāng)提交礦山工程施工相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件;從事爆破作業(yè)的,還應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》。

  第十四條石油天然氣勘探單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證,不需要提交本實(shí)施辦法第八條第(三)、(十三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料;石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)單位申請(qǐng)領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證不需要提交本實(shí)施辦法第八條第(三)項(xiàng)規(guī)定的文件、資料。

  第十五條非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交的文件、資料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

  從事安全評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的安全評(píng)價(jià)報(bào)告、檢測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。  

  第三章 受理、審核和頒發(fā)

  第十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)書及文件、資料,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定分別處理:

  (一)申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請(qǐng);

  (二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正,并即時(shí)出具受理的書面憑證;

 ?。ㄈ┥暾?qǐng)材料不齊全或者不符合要求的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理; 

 ?。ㄋ模┥暾?qǐng)材料齊全、符合要求或者依照要求全部補(bǔ)正的,自收到申請(qǐng)材料或者全部補(bǔ)正材料之日起為受理。

  第十七條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法規(guī)定的法定條件組織,對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并在受理申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行復(fù)核的,應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核時(shí)間不計(jì)算在本款規(guī)定的期限內(nèi)。

  對(duì)決定頒發(fā)的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;對(duì)決定不予頒發(fā)的,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

  第十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證:

 ?。ǘ?duì)金屬非金屬礦山企業(yè),向企業(yè)及其所屬各獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對(duì)于只有一個(gè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè),只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

 ?。ㄈ?duì)中央管理的陸上石油天然氣企業(yè),向企業(yè)總部直接管理的分公司、子公司以及下一級(jí)與油氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對(duì)設(shè)有分公司、子公司的地方石油天然氣企業(yè),向企業(yè)總部及其分公司、子公司頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對(duì)其他陸上石油天然氣企業(yè),向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

 ?。ㄋ模?duì)海洋石油天然氣企業(yè),向企業(yè)及其直接管理的分公司、子公司以及下一級(jí)與油氣開發(fā)生產(chǎn)直接相關(guān)的生產(chǎn)作業(yè)單位、獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;對(duì)其他海洋石油天然氣企業(yè),向具有法人資格的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

  (五)對(duì)地質(zhì)勘探單位,向***下級(jí)具有企事業(yè)法人資格的單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對(duì)采掘施工企業(yè),向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;

 ?。?duì)尾礦庫(kù)單獨(dú)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

  第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更

  第十九條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿后需要延期的,非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù),并提交下列文件、資料:

 ?。ㄒ唬┭悠谏暾?qǐng)書;

 ?。ǘ┌踩a(chǎn)許可證正本和副本;

 ?。ㄈ┍緦?shí)施辦法第二章規(guī)定的相應(yīng)文件、資料。

  金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫(kù),以及石油天然氣獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)提交由具備相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的合格的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告。

  金屬非金屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)和尾礦庫(kù)在提出延期申請(qǐng)之前6個(gè)月內(nèi)經(jīng)考評(píng)合格達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的,可以不提交安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告,但需要提交安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)的證明材料。

  安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實(shí)施辦法第十六條、第十七條的規(guī)定,對(duì)非煤礦礦山企業(yè)提交的材料進(jìn)行審查,并作出是否準(zhǔn)予延期的決定。決定準(zhǔn)予延期的,應(yīng)當(dāng)收回原安全生產(chǎn)許可證,換發(fā)新的安全生產(chǎn)許可證;決定不準(zhǔn)予延期的,應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。

  第二十條非煤礦礦山企業(yè)符合下列條件的,當(dāng)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿申請(qǐng)延期時(shí),經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù):

 ?。ㄒ唬﹪?yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的;

  (二)取得安全生產(chǎn)許可證后,加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,未降低安全生產(chǎn)條件,并達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的;

 ?。ㄈ┙邮馨踩a(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)及所在地人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查的;

 ?。ㄋ模┪窗l(fā)生死亡事故的。

  第二十一條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更之日起30個(gè)工作日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證:

 ?。ㄒ唬┳兏鼏挝幻Q的;

 ?。ǘ┳兏饕?fù)責(zé)人的;

 ?。ㄈ┳兏鼏挝坏刂返?;

 ?。ㄋ模┳兏?jīng)濟(jì)類型的;

  (五)變更許可范圍的。

  第二十二條非煤礦礦山企業(yè)申請(qǐng)變更安全生產(chǎn)許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:

  (一)變更申請(qǐng)書;

 ?。ǘ┌踩a(chǎn)許可證正本和副本;

 ?。ㄈ┳兏蟮墓ど虪I(yíng)業(yè)執(zhí)照、采礦許可證復(fù)印件及變更說(shuō)明材料。

  變更本實(shí)施辦法第二十一條第(二)項(xiàng)的,還應(yīng)當(dāng)提交變更后的主要負(fù)責(zé)人的安全資格證書復(fù)印件。

  對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng),安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人提交的文件、資料審查無(wú)誤后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

  第二十三條安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書、審查書、延期申請(qǐng)書和變更申請(qǐng)書由******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一格式。

  第二十四條非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力,正本為懸掛式,副本為折頁(yè)式。

  非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制和編號(hào)。

  第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理

  第二十五條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,不得降低安全生產(chǎn)條件,并接受所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。

  第二十六條地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報(bào)告?! ?/p>

  第二十七條非煤礦礦山企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用、買賣、出租、出借或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。

  第二十八條非煤礦礦山企業(yè)發(fā)現(xiàn)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)采礦許可證到期失效的,應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告,并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

  采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的,非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告,并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。

  第二十九條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格依照本實(shí)施辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

  安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物,不得謀取其他利益。

  第三十條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:

  (一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

  (二)違反本實(shí)施辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

  (三)不具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

  (四)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。

  第三十一條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列情形之一的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證:

  (一)終止生產(chǎn)活動(dòng)的;

 ?。ǘ┌踩a(chǎn)許可證被依法撤銷的;

  (三)安全生產(chǎn)許可證被依法吊銷的。

  第三十二條非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證的,安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)不予受理,該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

  非煤礦礦山企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證后被依法予以撤銷的,該企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可證。

  第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。中央管理的非煤礦礦山企業(yè)由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查。

  ******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)取得安全生產(chǎn)許可證的中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部和海洋石油天然氣企業(yè)的日常監(jiān)督檢查。

  第三十四條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)每6個(gè)月向社會(huì)公布取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。

  第三十五條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理情況通報(bào)非煤礦礦山企業(yè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

  第三十六條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理制度。

  省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)之日起1個(gè)月內(nèi)將頒發(fā)和管理情況錄入到全國(guó)統(tǒng)一的非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理系統(tǒng)。

  第三十七條任何單位或者個(gè)人對(duì)違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實(shí)施辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報(bào)。

  第六章 罰則

  第三十八條安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,給予降級(jí)或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┫虿环媳緦?shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的非煤礦礦山企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;

 ?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng),不依法處理的;

 ?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;

 ?。ㄋ模┙拥綄?duì)違反本實(shí)施辦法規(guī)定行為的舉報(bào)后,不及時(shí)處理的;

 ?。ㄎ澹┰诎踩a(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受非煤礦礦山企業(yè)的財(cái)物,或者謀取其他利益的。

  第三十九條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明,沒(méi)收違法所得;違法所得在10萬(wàn)元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足10萬(wàn)元的,單處或者并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

  對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。

  第四十條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實(shí)施辦法第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的,應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

  第四十一條取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的,吊銷其安全生產(chǎn)許可證:

  (一)倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;

 ?。ǘ嚎郯踩a(chǎn)許可證后未按期整改或者整改后仍不具備安全生產(chǎn)條件的。

  第四十二條非煤礦礦山企業(yè)有下列行為之一的,責(zé)令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款:

 ?。ㄒ唬┪慈〉冒踩a(chǎn)許可證,擅自進(jìn)行生產(chǎn)的;

  (二)接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的;

 ?。ㄈ┟坝冒踩a(chǎn)許可證的;

 ?。ㄋ模┦褂脗卧斓陌踩a(chǎn)許可證的。

  第四十三條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)出現(xiàn)采礦許可證有效期屆滿和采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷、注銷的情況,未依照本實(shí)施辦法第二十八條的規(guī)定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報(bào)告并交回安全生產(chǎn)許可證的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

  第四十四條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),出現(xiàn)需要變更安全生產(chǎn)許可證的情形,未按本實(shí)施辦法第二十一條的規(guī)定申請(qǐng)、辦理變更手續(xù)的,責(zé)令限期辦理變更手續(xù),并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

  地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊(cè)地以外進(jìn)行跨省作業(yè),以及跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)運(yùn)營(yíng)的石油天然氣管道管理的單位,未按照本實(shí)施辦法第二十六條的規(guī)定登記備案的,責(zé)令限期辦理登記備案手續(xù),并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十五條非煤礦礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,責(zé)令停止生產(chǎn),限期補(bǔ)辦延期手續(xù),沒(méi)收違法所得,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的,依照本實(shí)施辦法第四十二條的規(guī)定處罰。

  第四十六條非煤礦礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒(méi)收違法所得,并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

  第四十七條本實(shí)施辦法規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以委托縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施行政處罰。但撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證和撤銷有關(guān)資格的行政處罰除外。

  第七章 附則

  第四十八條本實(shí)施辦法所稱非煤礦礦山企業(yè)獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng),是指具有相對(duì)獨(dú)立的采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及通風(fēng)、運(yùn)輸(提升)、供配電、防排水等輔助系統(tǒng)的作業(yè)單位。

  第四十九條危險(xiǎn)性較小的地?zé)帷厝?、礦泉水、鹵水、磚瓦用粘土等資源開采活動(dòng)的安全生產(chǎn)許可,由省級(jí)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定。

  第五十條同時(shí)開采煤炭與金屬非金屬礦產(chǎn)資源且以煤炭、煤層氣為主采礦種的煤系礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)領(lǐng)取煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證,不再申請(qǐng)領(lǐng)取非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

  第五十一條本實(shí)施辦法自2015年7月1日起施行。