2016 年7月份中石化農(nóng)安油庫
中國石化銷售有限公司
吉林長春石油分公司農(nóng)安油庫
重大危險源評估報告
吉林省吉泰安全技術服務有限公司
資質(zhì)證書編號:APJ-(吉)-306
2016年11月27日
目 錄
1 編制說明--------------------------------------------------------------------------------------1
1.1 評估目的--------------------------------------------------------------------------------1
1.2 評估對象--------------------------------------------------------------------------------1
1.3 評估工作經(jīng)過----------------------------------------------------------------------------1
1.3.1 前期準備------------------------------------------------------------------------------1
1.3.2 現(xiàn)場勘察------------------------------------------------------------------------------1
1.3.3 實施評價------------------------------------------------------------------------------2
1.3.4 編制安全評價報告----------------------------------------------------------------------2
1.4 評估主要依據(jù)----------------------------------------------------------------------------2
1.4.1 依據(jù)的有關法律、法規(guī)、文件------------------------------------------------------------2
1.4.2 重大危險源評估依據(jù)的標準與規(guī)范--------------------------------------------------------3
1.4.3 其他依據(jù)------------------------------------------------------------------------------5
2 重大危險源基本情況---------------------------------------------------------------------------6
2.1 基本情況--------------------------------------------------------------------------------6
2.1.1 企業(yè)概況------------------------------------------------------------------------------6
2.1.2 地理位置及周邊情況--------------------------------------------------------------------6
2.1.3 總平面布置----------------------------------------------------------------------------7
2.1.4 自然條件------------------------------------------------------------------------------10
2.2 工藝流程和選用的主要裝置、設施的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關系----------------------------12
2.2.1 工藝流程------------------------------------------------------------------------------12
2.2.2 主要裝置（設備------------------------------------------------------------------------13
2.3 公用工程及輔助設施----------------------------------------------------------------------14
2.3.1 供配電--------------------------------------------------------------------------------14
2.3.2 防雷防靜電----------------------------------------------------------------------------14
2.3.3 給排水--------------------------------------------------------------------------------16
2.3.4 采暖通風------------------------------------------------------------------------------17
2.3.5 儀表自控------------------------------------------------------------------------------17
2.3.6 檢測與報警----------------------------------------------------------------------------19
2.3.7 消防----------------------------------------------------------------------------------19
3 重大危險源辨識及分析-------------------------------------------------------------------------23
3.1 危險化學品識別--------------------------------------------------------------------------23
3.2 重大危險源辨識--------------------------------------------------------------------------29
3.2.1 危險化學品重大危險源辨識--------------------------------------------------------------29
3.2.2 重大危險源辨識結果--------------------------------------------------------------------30
3.2.3 重大危險源分級------------------------------------------------------------------------30
4 危險及有害因素分析---------------------------------------------------------------------------34
4.1 安全條件分析----------------------------------------------------------------------------34
4.1.1 本項目內(nèi)建構筑物安全防火距離----------------------------------------------------------34
4.1.2 本項目對周邊環(huán)境的影響----------------------------------------------------------------34
4.1.3 周邊環(huán)境對本項目的影響----------------------------------------------------------------34
4.1.4 自然條件對本項目的影響----------------------------------------------------------------35
4.2 有害因素分析----------------------------------------------------------------------------36
4.2.1 火災、爆炸、中毒的危險、有害因素及其分布----------------------------------------------36
4.2.2 其他危險、有害因素分析----------------------------------------------------------------41
4.3 危險、有害因素的辨識依據(jù)說明------------------------------------------------------------46
5 風險定性、定量評價---------------------------------------------------------------------------47
5.1 固有危險程度的分析----------------------------------------------------------------------47
5.1.1 具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學品定性分析--------------------------------------47
5.1.2 定性分析本項目總的和各個作業(yè)場所的固有危險程度----------------------------------------47
5.1.3 固有危險程度定量分析------------------------------------------------------------------54
5.2 QRA重大危險源評價----------------------------------------------------------------------55
5.2.1 物質(zhì)危險特性--------------------------------------------------------------------------56
5.2.2 主要裝置及設備------------------------------------------------------------------------56
5.2.3 重大危險源所在區(qū)域氣象及脆弱性目標----------------------------------------------------56
5.2.4 重大危險源定量風險計算----------------------------------------------------------------57
5.3 風險程度分級法--------------------------------------------------------------------------69
6 安全管理措施---------------------------------------------------------------------------------70
6.1 安全生產(chǎn)管理----------------------------------------------------------------------------70
6.1.1 安全生產(chǎn)責任制的建立和執(zhí)行情況--------------------------------------------------------70
6.1.2 安全生產(chǎn)管理制度的制定和執(zhí)行情況------------------------------------------------------70
6.1.3 安全技術規(guī)程和作業(yè)安全規(guī)程的制定和執(zhí)行情況--------------------------------------------70
6.1.4 安全生產(chǎn)管理機構的設置和專職安全生產(chǎn)管理人員的配備情況--------------------------------70
6.1.5 主要負責人、分管負責人和安全管理人員、其他管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力--------------70
6.1.6 其他從業(yè)人員掌握安全知識、專業(yè)技術、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的情況------------------71
6.1.7 安全生產(chǎn)的檢查情況--------------------------------------------------------------------71
6.1.8 重大危險源的安全管理------------------------------------------------------------------71
6.1.9 從業(yè)人員勞動防護用品的配備------------------------------------------------------------74
6.2 自動控制系統(tǒng)及安全聯(lián)鎖系統(tǒng)--------------------------------------------------------------74
6.2.1 自控水平------------------------------------------------------------------------------74
6.2.2 自控方案------------------------------------------------------------------------------74
7 事故應急措施---------------------------------------------------------------------------------77
7.1 事故分類及分級--------------------------------------------------------------------------77
7.2 應急組織及職責--------------------------------------------------------------------------77
7.2.1 應急組織機構--------------------------------------------------------------------------77
7.2.2 應急組織機構職責----------------------------------------------------------------------78
7.3 應急處置--------------------------------------------------------------------------------79
7.3.1 儲存、裝卸場所事故現(xiàn)場應急處置措施----------------------------------------------------79
7.3.2 運輸過程現(xiàn)場應急處置措施--------------------------------------------------------------80
7.4 注意事項--------------------------------------------------------------------------------81
8.1 風險程度的分析結果----------------------------------------------------------------------83
8.1.1 項目出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性、毒性的化學品泄漏的可能性分析結果--------------------------83
8.1.2 發(fā)生火災、爆炸事故的條件--------------------------------------------------------------84
8.1.3 具有毒性的化學品泄漏后擴散速率及接觸******限值時間--------------------------------------84
8.1.4 出現(xiàn)爆炸、火災、中毒事故造成人員傷亡的范圍--------------------------------------------85
8.1.5 社會風險和個人風險風險接受程度--------------------------------------------------------85
8.1.6 風險程度分析結果----------------------------------------------------------------------85
8.2 安全生產(chǎn)建議----------------------------------------------------------------------------85
附件1 庫區(qū)火災和爆炸危險區(qū)域劃分---------------------------------------------------------------87
附件2 選用的安全評價方法簡介-------------------------------------------------------------------88
F2.1 預先危險性分析法--------------------------------------------------------------------------88
F2.2 風險程度分級法簡介（MES）-----------------------------------------------------------------89
F2.3 QRA風險評估軟件--------------------------------------------------------------------------90
F2.3.1 重大事故后果模型及傷害準則--------------------------------------------------------------90
F2.3.2 個人風險計算模型------------------------------------------------------------------------99
F2.3.3 社會風險計算模型------------------------------------------------------------------------100
附件3
1、營業(yè)執(zhí)照
2、危險化學品經(jīng)營許可證
3、消防工程消防驗收意見書
4、庫區(qū)區(qū)域位置圖
5、防雷、防靜電檢定證書、壓力表、安全閥、可燃氣體報警器檢定證書
6、主要負責人、安全管理人員證件
7、評價委托書
8、庫區(qū)總平面布置圖
9、庫區(qū)內(nèi)工藝示意圖
1 編制說明
1.1 評估目的
貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品管理條例》、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，對重大危險源進行安全評估。對重大危險源的進行分析和掌握，判別危險等級并對其風險進行計算，為重大危險源登記工作提供依據(jù)。
通過對重大危險源進行評估，提出安全技術和安全管理的整改建議，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，并為安全生產(chǎn)綜合管理部門實施監(jiān)督、管理提供依據(jù)。
1.2 評估對象
本項目的評價對象為中國石化銷售有限公司吉林長春石油分公司農(nóng)安油庫內(nèi)構成重大危險源的柴油、汽油、乙醇儲罐區(qū)，廠區(qū)內(nèi)其他生產(chǎn)裝置、經(jīng)營活動不在本次評估范圍內(nèi)。
1.3 評估工作經(jīng)過
1.3.1 前期準備
為了使評價能夠準確地反映該項目的實際情況，準確的對系統(tǒng)存在的危險、有害因素進行定性和定量的分析，即針對特定的系統(tǒng)范圍，對發(fā)生事故、危害的可能性及其危險、危害的嚴重程度進行評價，我單位組成了項目組，查閱、搜集了大量與本項目有關的資料，為項目的順利進行奠定了基礎。
1.3.2 現(xiàn)場勘察
按照******有關法律法規(guī)、規(guī)范性文件等對安全評價的要求，為使評估報告能夠真實、客觀、有效地反映項目的實際情況，項目組對項目現(xiàn)場及庫區(qū)周邊500米范圍內(nèi)情況進行了實地勘察，對項目相關負責人員進行了詳細的詢問，獲得了寶貴的現(xiàn)場******手資料。
1.3.3 實施評價
1、重大危險源辨識、分級；
2、危險、有害因素辨識及分析；
3、風險定性、定量評價；
4、分析安全條件及安全管理現(xiàn)狀；
5、事故應急措施分析；
6、整理歸納重大危險源評估結論。
1.3.4 編制安全評價報告
依據(jù)******有關法律法規(guī)、標準規(guī)范以及企業(yè)提供的相關資料，編制重大危險源評估報告。
1.4 評估主要依據(jù)
1.4.1 依據(jù)的有關法律、法規(guī)、文件
1、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第13號）；
2、《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）；
3、《中華人民共和國勞動法》（中華人民共和國主席令第65號）；
4、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（中華人民共和國主席令第52號）；
5、《危險化學品安全管理條例》（國務院令591號）；
6、《吉林省安全生產(chǎn)條例》（2005年3月31日吉林省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過）；
7、《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第40號）；
8、《關于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導意見》（******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）；
9、《危險化學品目錄》（2015版）。
1.4.2 重大危險源評估依據(jù)的標準與規(guī)范
1、《石油庫設計規(guī)范》（GB 50074-2014）；
2、《建筑設計防火規(guī)范》（GB 50016-2014）；
3、《建筑抗震設計規(guī)范》（GB 50011-2010）；
4、《爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范》（GB 50058-2014）；
5、《立式圓筒形鋼制焊接儲罐施工規(guī)范》（GB 50128-2014）；
6、《立式圓筒形鋼制焊接油罐設計規(guī)范》（GB 50341-2014）；
7、《儲罐區(qū)防火堤設計規(guī)范》（GB 50351-2014）；
8、《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB 50057-2010）；
9、《建筑物滅火器配置設計規(guī)范》（GB 50140-2005）；
10、《火災自動報警系統(tǒng)設計規(guī)范》（GB 50116-2013）；
11、《電氣裝置安裝工程 爆炸和火災危險環(huán)境電氣裝置施工及驗收規(guī)范》（GB 50257-2014）；
12、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T 9002-2006）；
13、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639-2013）；
14、《生產(chǎn)設備安全衛(wèi)生設計總則》（GB 5083-1999）；
15、《防止靜電事故通用導則》（GB 12158-2006）；
16、《危險化學品重大危險源辨識》（GB 18218-2009）；
17、《建筑照明設計標準》（GB 50034-2013）；
18、《石油化工鋼制設備抗震設計規(guī)范》（SH 3048-1999）；
19、《工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準》（GBZ 1-2010）；
20、《危險貨物品名表》（GB 12268-2012）；
21、《常用危險化學品貯存通則》（GB 15603-1995）；
22、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 化學有害因素》（GBZ 2.1-2007）；
23、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ 2-2007）；
24、《石油天然氣工程可燃氣體檢測報警系統(tǒng)安全技術規(guī)范》（SY 6503-2008）；
25、《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設計規(guī)范》（GB/T 50087-2013）；
26、《安全標志及其使用導則》（GB 2894-2008）；
27、《安全色》（GB 2893-2008）；
28、《高處作業(yè)分級》（GB/T 3608-2008）；
29、《固定式鋼梯及平臺安全要求（第1部分：鋼直梯）》（GB 4053.1-2009）；
30、《固定式鋼梯及平臺安全要求（第2部分：鋼斜梯）》（GB 4053.2-2009）；
31、《固定式鋼梯及平臺安全要求（第3部分：工業(yè)防護欄桿及鋼平臺）》（GB 4053.3-2009）；
32、《泡沫滅火系統(tǒng)設計規(guī)范》(GB 50151-2010）；
33、《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)程》（GB 13348-2009）；
34、《石油化工施工安全技術規(guī)程》（SH 3505-1999）；
35、《石油化工金屬管道布置設計規(guī)范》（SH 3012-2011）；
36、《石油化工儀表接地設計規(guī)范》（SH/T 3081-2003）。
1.4.3 其他依據(jù)
企業(yè)提供的其他相關資料及現(xiàn)場檢查收集資料
2 重大危險源基本情況
2.1 基本情況
2.1.1 企業(yè)概況
企業(yè)名稱：中國石化銷售有限公司吉林長春石油分公司農(nóng)安油庫
企業(yè)地址：農(nóng)安縣農(nóng)安鎮(zhèn)鐵西村農(nóng)伏路北側
中國石化銷售有限公司主營乙醇汽油、柴油的批發(fā)業(yè)務。農(nóng)安油庫總庫容為62000m3，其中5000m3的內(nèi)浮頂儲油罐6座，3000m3的內(nèi)浮頂儲油罐10座，1000m3的內(nèi)浮頂燃料乙醇罐2座，根據(jù)《石油庫設計規(guī)范》（GB 50074-2014）中第3.0.1條對石油庫的等級劃分，油庫的等級為二級。
油庫現(xiàn)有員工44人，其中主要負責人1人、專職安全管理人員1人。公司主要負責人及安全員均經(jīng)過安全管理部門培訓，并取得合格證。
2.1.2 地理位置及周邊情況
中國石化銷售有限公司吉林長春石油分公司農(nóng)安油庫位于農(nóng)安縣農(nóng)安鎮(zhèn)鐵西村農(nóng)伏路北側。油庫所在地的興隆山鎮(zhèn)位于長春市的東北部，是東連吉林、北接黑龍江的咽喉要塞，交通便利。
農(nóng)安油庫選址南側為農(nóng)安縣煉油廠，東側為新大石油、北側為居民區(qū)、西側為中石油83管線。
7 事故應急措施
根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T 9002-2006）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T 29639-2013）和《關于印發(fā)《吉林省生產(chǎn)安全事故應急預案管理規(guī)定》的通知》（吉安監(jiān)管應急[2011]235號）的要求，結合實際情況，油庫制定了《中國石化銷售有限公司吉林長春石油分公司農(nóng)安油庫安全生產(chǎn)事故應急救援預案 》，并已向有關部門提交備案申請?，F(xiàn)對重大危險源專項應急預案做簡要介紹。
7.1 事故分類及分級
根據(jù)事故發(fā)生的過程、性質(zhì)，經(jīng)危害識別、危險評估和危險性分析，企業(yè)安全生產(chǎn)事故類型為：危險化學品火災、爆炸事故，中毒事故。
根據(jù)本企業(yè)實際規(guī)模，按照可能發(fā)生事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍，對安全生產(chǎn)事故分級為Ⅰ-Ⅱ級，一次事故造成1人以上死亡的、造成人員受傷，經(jīng)濟損失50萬元以上的為Ⅰ級事故；一次事故造成人員受傷和經(jīng)濟損失3萬元以上50萬元以下的事故為Ⅱ級。
7.2 應急組織及職責
7.2.1 應急組織機構
本油庫成立重大危險源應急救援指揮部，總指揮由油庫主任擔任，副總指揮由油庫副主任擔任。各小組由油庫內(nèi)各管理職能部門成員組成。
應急組織體系如圖7.2-1所示。
圖7.2-1 應急組織體系圖
7.2.2 應急組織機構職責
7.2.2.1 應急救援指揮部職責
1、負責現(xiàn)場應急的指揮工作。
2、組織事故調(diào)查，總結應急救援工作經(jīng)驗教訓。
3、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
4、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。
5、組織安全檢查，及時消除安全事故隱患。
6、組織制定并實施安全事故應急預案。
7、負責人員，資源配置、應急隊伍調(diào)動。
8、確定現(xiàn)場指揮人員。
9、批準本預案的啟動與終止。
10、事故信息的上報工作。
11、接受政府的指令與調(diào)動。
12、組織應急預案的演練。
7.2.2.2 警戒保衛(wèi)組職責
負責現(xiàn)場安全保衛(wèi)和維持秩序；迅速組織對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒，保障搶險救援工作的正常開展。
7.2.2.3 搶險救援組職責
根據(jù)指揮部的指令進行事故搶險救援，將危險區(qū)域的人員安全、有序疏散；協(xié)助協(xié)調(diào)各類救災事宜；負責對事故現(xiàn)場進行取證、調(diào)查處理等。
7.2.2.4 通訊聯(lián)絡組職責
確保事故救援保持有效通訊聯(lián)系，負責到場新聞媒體的接待工作。
7.2.2.5 醫(yī)療救護組職責
組織緊急醫(yī)療救護隊伍，配備急救器材，根據(jù)不同類型的傷害，對受傷人員及時采取必要的、有效的現(xiàn)場緊急救護處置及護送傷員入院治療。
7.2.2.6 后勤保障組職責
落實運輸保障和物資保障工作，保證救援所需物資的供應和派遣運輸工具，確保將救援物資以***快的速度送達。
7.3 應急處置
發(fā)生事故立即啟動應急預案，應急指揮部、各應急搶險組（綜合搶險組、物資供應組、通訊報警組、治安保衛(wèi)組）立即進入事故現(xiàn)場，履行職責。
7.3.1 儲存、裝卸場所事故現(xiàn)場應急處置措施
1、發(fā)生火災爆炸事故現(xiàn)場應禁止火種，切斷電源、禁止車輛進入，設定隔離區(qū)，封閉事故現(xiàn)場，根據(jù)事故發(fā)展情況，緊急疏散轉移隔離區(qū)內(nèi)所有無關人員。
2、進入事故現(xiàn)場進行處理時，應注意安全防護，救援人員必須配備必要的防護工具。應急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人。
3、火災、爆炸、中毒事故中，根據(jù)火勢、人身傷亡等情況及時請求地方消防、醫(yī)療、應急等專業(yè)機構增援，為幫助實施行動提供專業(yè)支持。
4、進入事故現(xiàn)場各搶險組組織人力啟用事故現(xiàn)場消防設施，盡力撲滅初起火災。當火勢擴大，可能殃及人員集中區(qū)域，除留守必要人員以外，組織其他人員撤離疏散至安全區(qū)域。
5、加強警戒，維護火場秩序，將庫內(nèi)易燃易爆物品、有毒物品及時調(diào)走、疏散。
6、應保護事故現(xiàn)場，嚴密封鎖周邊危險區(qū)域，營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險情時，應急指揮部在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施。
7、重點做好現(xiàn)場救援人員的防中毒和防窒息措施；采取隔離措施，全力救助傷員。并迅速疏散危險區(qū)人員向上風向方向轉移。
8、事故現(xiàn)場在火災、爆炸失控時，一旦發(fā)現(xiàn)異常征兆，應及時采取緊急撤離措施，現(xiàn)場應急指揮部要協(xié)助當?shù)卣块T做好相關工作。
9、滅火后應立即組織進行事故現(xiàn)場的隔離和保護，進行現(xiàn)場通風，確保人員恢復生產(chǎn)中的安全。
7.3.2 運輸過程現(xiàn)場應急處置措施
1、在運輸途中發(fā)現(xiàn)危險品起火，應迅速利用攜帶的滅火器材撲火。并盡******可能將車輛使離人群、鬧市和重要設施的地方。
2、向當?shù)叵啦块T和公安部門報警，同時必須告之車輛的危險品名稱和數(shù)量。
3、應急指揮部成員立即趕到出事現(xiàn)場。
4、確認無法實施救火的情況下，當事人可以乘車撤離，同時立即通知當?shù)毓埠拖啦块T。
5、協(xié)助當?shù)夭扇∈枭⒑徒鋰来胧?/p>
6、確認有傷亡，視情況迅速攔截車輛將傷員送往附近醫(yī)院。
7、應急指揮或到指揮會同成員調(diào)查事故情況，并寫出報告。
7.4 注意事項
1、油品燃燒爆炸，產(chǎn)生大量有害氣體和煙塵，個人防護器具（防護服、防護手套、過濾式防毒面罩、空氣呼吸器等）的配備應完好、齊全，人員進入事故現(xiàn)場必須佩戴防毒面罩和防護服。
2、滅火器材、急救藥箱、救護擔架等搶險器材應存放在事故發(fā)生后方便取到的位置。參加急救人員要掌握搶險器材的使用基本知識和正確的使用方法。
3、由于火災、爆炸事故發(fā)生突然、迅速擴散的特點，在采取救援對策和措施方面應注意緊緊圍繞事故救援這個中心，緊密協(xié)調(diào)，在較短的時間內(nèi)完成指揮、通信、警戒、疏散、搶救等任務。盡快爭取社會應急救援機構和政府相關部門的支持。
4、現(xiàn)場自救和互救應堅持以人為本的原則，千方百計采取自救和互救措施，同時必須疏散現(xiàn)場人員把損失減少到***小程度。
5、現(xiàn)場應急處置能力主要做到迅速反應，正確處置。由于火災爆炸事故突發(fā)迅速漫延，在搶救人員積極搶險的同時，聯(lián)系政府及社會搶險機構，依托社會力量，完成現(xiàn)場應急處置。
人員安全防護主要注意