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法律法規(guī)

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******安監(jiān)總局62號(hào)令《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》
作者:admin     更新時(shí)間:2016-07-22 13:35      點(diǎn)擊量:1626

******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第62號(hào)


  《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》已經(jīng)2013年7月29日******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年10月1日起施行。
  ******安全監(jiān)管總局局長(zhǎng) 楊棟梁
  2013年8月23日


非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法


  ******章 總 則
  ******條 為了加強(qiáng)非煤礦山外包工程的安全管理和監(jiān)督,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故),依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。
  第二條 在依法批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍內(nèi),以外包工程的方式從事金屬非金屬礦山的勘探、建設(shè)、生產(chǎn)、閉坑等工程施工作業(yè)活動(dòng),以及石油天然氣的勘探、開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)等工程與技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的安全管理和監(jiān)督,適用本辦法。
  從事非煤礦山各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和安裝,以及露天采礦場(chǎng)礦區(qū)范圍以外地面交通建設(shè)的外包工程的安全管理和監(jiān)督,不適用本辦法。
  第三條 非煤礦山外包工程(以下簡(jiǎn)稱外包工程)的安全生產(chǎn),由發(fā)包單位負(fù)主體責(zé)任,承包單位對(duì)其施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
  外包工程有多個(gè)承包單位的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)多個(gè)承包單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。
  第四條 承擔(dān)外包工程的勘察單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章和******標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。
  第五條 非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)的激勵(lì)和約束機(jī)制,提升非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)管理水平。
  第二章 發(fā)包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
  第六條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,對(duì)外包工程的安全生產(chǎn)實(shí)施管理和監(jiān)督。
  發(fā)包單位不得擅自壓縮外包工程合同約定的工期,不得違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。
  發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證。
  第七條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)審查承包單位的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì),不得將外包工程發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。
  承包單位的項(xiàng)目部承擔(dān)施工作業(yè)的,發(fā)包單位除審查承包單位的安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)資質(zhì)外,還應(yīng)當(dāng)審查項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、工程技術(shù)人員、主要設(shè)備設(shè)施、安全教育培訓(xùn)和負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗等情況。
  承擔(dān)施工作業(yè)的項(xiàng)目部不符合本辦法第二十一條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,發(fā)包單位不得向該承包單位發(fā)包工程。
  第八條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
 ?。ㄒ唬┌踩度氡U?;
  (二)安全設(shè)施和施工條件;
  (三)隱患排查與治理;
  (四)安全教育與培訓(xùn);
 ?。ㄎ澹┦鹿蕬?yīng)急救援;
 ?。┌踩珯z查與考評(píng);
  (七)違約責(zé)任。
  安全生產(chǎn)管理協(xié)議的文本格式由******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制定。
  第九條 發(fā)包單位是外包工程安全投入的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)按照******有關(guān)規(guī)定和合同約定及時(shí)、足額向承包單位提供保障施工作業(yè)安全所需的資金,明確安全投入項(xiàng)目和金額,并監(jiān)督承包單位落實(shí)到位。
  對(duì)合同約定以外發(fā)生的隱患排查治理和地下礦山通風(fēng)、支護(hù)、防治水等所需的費(fèi)用,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)提供合同價(jià)款以外的資金,保障安全生產(chǎn)需要。
  第十條 石油天然氣總發(fā)包單位、分項(xiàng)發(fā)包單位以及金屬非金屬礦山總發(fā)包單位,應(yīng)當(dāng)每半年對(duì)其承包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度和操作規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和履行本辦法第二十七條規(guī)定的信息報(bào)告義務(wù)等情況進(jìn)行一次檢查;發(fā)現(xiàn)承包單位存在安全生產(chǎn)問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)督促其立即整改。
  第十一條 金屬非金屬礦山分項(xiàng)發(fā)包單位,應(yīng)當(dāng)將承包單位及其項(xiàng)目部納入本單位的安全管理體系,實(shí)行統(tǒng)一管理,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)地下礦山領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、地下礦山從業(yè)人員出入井統(tǒng)計(jì)、特種作業(yè)人員、民用爆炸物品、隱患排查與治理、職業(yè)病防護(hù)等管理,并對(duì)外包工程的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督檢查。
  第十二條 金屬非金屬礦山總發(fā)包單位對(duì)地下礦山一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包的,承包單位原則上不得超過(guò)3家,避免相互影響生產(chǎn)、作業(yè)安全。
  前款規(guī)定的發(fā)包單位在地下礦山正常生產(chǎn)期間,不得將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包。
  第十三條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)向承包單位進(jìn)行外包工程的技術(shù)交底,按照合同約定向承包單位提供與外包工程安全生產(chǎn)相關(guān)的勘察、設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、檢測(cè)檢驗(yàn)和應(yīng)急救援等資料,并保證資料的真實(shí)性、完整性和有效性。
  第十四條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立健全外包工程安全生產(chǎn)考核機(jī)制,對(duì)承包單位每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)考核。
  第十五條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照******有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急救援組織,編制本單位事故應(yīng)急預(yù)案,并定期組織演練。
  外包工程實(shí)行總發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)督促總承包單位統(tǒng)一組織編制外包工程事故應(yīng)急預(yù)案;實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包的,發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將承包單位編制的外包工程現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案納入本單位應(yīng)急預(yù)案體系,并定期組織演練。
  第十六條 發(fā)包單位在接到外包工程事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)事故應(yīng)急預(yù)案,或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,并依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定,立即如實(shí)地向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。
  外包工程發(fā)生事故的,其事故數(shù)據(jù)納入發(fā)包單位的統(tǒng)計(jì)范圍。
  發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告及其批復(fù)承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。
  第三章 承包單位的安全生產(chǎn)職責(zé)
  第十七條 承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和******標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定,組織施工作業(yè),確保安全生產(chǎn)。
  承包單位有權(quán)拒絕發(fā)包單位的違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。
  第十八條 外包工程實(shí)行總承包的,總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé);分項(xiàng)承包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)??偝邪鼏挝缓头猪?xiàng)承包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
  總承包單位依法將外包工程分包給其他單位的,其外包工程的主體部分應(yīng)當(dāng)由總承包單位自行完成。
  禁止承包單位轉(zhuǎn)包其承攬的外包工程。禁止分項(xiàng)承包單位將其承攬的外包工程再次分包。
  第十九條 承包單位應(yīng)當(dāng)依法取得非煤礦山安全生產(chǎn)許可證和相應(yīng)等級(jí)的施工資質(zhì),并在其資質(zhì)范圍內(nèi)承包工程。
  承包金屬非金屬礦山建設(shè)和閉坑工程的資質(zhì)等級(jí),應(yīng)當(dāng)符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。
  承包金屬非金屬礦山生產(chǎn)、作業(yè)工程的資質(zhì)等級(jí),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
  (一)總承包大型地下礦山工程和深凹露天、高陡邊坡及地質(zhì)條件復(fù)雜的大型露天礦山工程的,具備礦山工程施工總承包二級(jí)以上(含本級(jí),下同)施工資質(zhì);
  (二)總承包中型、小型地下礦山工程的,具備礦山工程施工總承包三級(jí)以上施工資質(zhì);
  (三)總承包其他露天礦山工程和分項(xiàng)承包金屬非金屬礦山工程的,具備礦山工程施工總承包或者相關(guān)的專業(yè)承包資質(zhì),具體規(guī)定由省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。
  承包尾礦庫(kù)外包工程的資質(zhì),應(yīng)當(dāng)符合《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》。
  承包金屬非金屬礦山地質(zhì)勘探工程的資質(zhì)等級(jí),應(yīng)當(dāng)符合《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。
  承包石油天然氣勘探、開(kāi)發(fā)工程的資質(zhì)等級(jí),由******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國(guó)務(wù)院有關(guān)部門按照各自的管理權(quán)限確定。
  第二十條 承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬項(xiàng)目部的安全管理,每半年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查,對(duì)項(xiàng)目部人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核。
  禁止承包單位以轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)證書(shū)等方式允許他人以本單位的名義承攬工程。
  第二十一條 承包單位及其項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)根據(jù)承攬工程的規(guī)模和特點(diǎn),依法健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,完善安全生產(chǎn)管理基本制度,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員和有關(guān)工程技術(shù)人員。
  承包地下礦山工程的項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)配備與工程施工作業(yè)相適應(yīng)的專職工程技術(shù)人員,其中至少有1名注冊(cè)安全工程師或者具有5年以上井下工作經(jīng)驗(yàn)的安全生產(chǎn)管理人員。項(xiàng)目部具備初中以上文化程度的從業(yè)人員比例應(yīng)當(dāng)不低于50%。
  項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)管理人員安全資格證后方可上崗。承包地下礦山工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人不得同時(shí)兼任其他工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。
  第二十二條 承包單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及承包合同和安全生產(chǎn)管理協(xié)議的約定,及時(shí)將發(fā)包單位投入的安全資金落實(shí)到位,不得挪作他用。
  第二十三條 承包單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定制定施工方案,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理,定期排查并及時(shí)治理事故隱患,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
  承包單位發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)當(dāng)立即治理;不能立即治理的應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施,并及時(shí)書(shū)面報(bào)告發(fā)包單位協(xié)商解決,消除事故隱患。
  地下礦山工程承包單位及其項(xiàng)目部的主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》執(zhí)行帶班下井制度。
  第二十四條 承包單位應(yīng)當(dāng)接受發(fā)包單位組織的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與指導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)本單位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員掌握必需的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能。
  第二十五條 外包工程實(shí)行總承包的,總承包單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織編制外包工程應(yīng)急預(yù)案。總承包單位和分項(xiàng)承包單位應(yīng)當(dāng)按照******有關(guān)規(guī)定和應(yīng)急預(yù)案的要求,分別建立應(yīng)急救援組織或者指定應(yīng)急救援人員,配備救援設(shè)備設(shè)施和器材,并定期組織演練。
  外包工程實(shí)行分項(xiàng)承包的,分項(xiàng)承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍以及施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生事故的部位和環(huán)節(jié),編制現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,并配合發(fā)包單位定期進(jìn)行演練。
  第二十六條 外包工程發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向承包單位及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報(bào)告。
  承包單位及項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)地向發(fā)包單位報(bào)告,并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大。
  第二十七條 承包單位在登記注冊(cè)地以外的省、自治區(qū)、直轄市從事施工作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)向作業(yè)所在地的縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書(shū)面報(bào)告外包工程概況和本單位資質(zhì)等級(jí)、主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、主要安全設(shè)施設(shè)備等情況,并接受其監(jiān)督檢查。
  第四章 監(jiān)督管理
  第二十八條 承包單位發(fā)生較大以上責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生三起以上一般事故的,事故發(fā)生地的省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向承包單位登記注冊(cè)地的省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)。
  發(fā)生重大以上事故的,事故發(fā)生地省級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)承包單位的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)參加事故調(diào)查處理工作。
  第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)外包工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查下列事項(xiàng):
 ?。ㄒ唬┌l(fā)包單位非煤礦山安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)管理協(xié)議、安全投入等情況;
  (二)承包單位的施工資質(zhì)、應(yīng)當(dāng)依法取得的非煤礦山安全生產(chǎn)許可證、安全投入落實(shí)、承包單位及其項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、技術(shù)力量配備、相關(guān)人員的安全資格和持證等情況;
 ?。ㄈ┻`法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分項(xiàng)發(fā)包等行為。
  第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立外包工程安全生產(chǎn)信息平臺(tái),將承包單位取得有關(guān)許可、施工資質(zhì)和承攬工程、發(fā)生事故等情況載入承包單位安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)檔案,實(shí)施安全生產(chǎn)信譽(yù)評(píng)定和公告制度。
  第三十一條 外包工程發(fā)生事故的,事故數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)納入事故發(fā)生地的統(tǒng)計(jì)范圍。
  第五章 法律責(zé)任
  第三十二條 發(fā)包單位違反本辦法第六條的規(guī)定,違章指揮或者強(qiáng)令承包單位及其從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)的,責(zé)令改正,處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
  第三十三條 發(fā)包單位與承包單位、總承包單位與分項(xiàng)承包單位未依照本辦法第八條規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
  第三十四條 有關(guān)發(fā)包單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款:
 ?。ㄒ唬┻`反本辦法第十條、第十四條的規(guī)定,未對(duì)承包單位實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查或者考核的;
 ?。ǘ┻`反本辦法第十一條的規(guī)定,未將承包單位及其項(xiàng)目部納入本單位的安全管理體系,實(shí)行統(tǒng)一管理的;
 ?。ㄈ┻`反本辦法第十三條的規(guī)定,未向承包單位進(jìn)行外包工程技術(shù)交底,或者未按照合同約定向承包單位提供有關(guān)資料的。
  第三十五條 對(duì)地下礦山實(shí)行分項(xiàng)發(fā)包的發(fā)包單位違反本辦法第十二條的規(guī)定,在地下礦山正常生產(chǎn)期間,將主通風(fēng)、主提升、供排水、供配電、主供風(fēng)系統(tǒng)及其設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理進(jìn)行分項(xiàng)發(fā)包的,責(zé)令限期改正,處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
  第三十六條 承包地下礦山工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人違反本辦法第二十一條的規(guī)定,同時(shí)兼任其他工程的項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人的,責(zé)令限期改正,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
  第三十七條 承包單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款:
 ?。ㄒ唬┻`反本辦法第二十二條的規(guī)定,將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用的;
  (二)未按照本辦法第二十三條的規(guī)定排查治理事故隱患的。
  第三十八條 承包單位違反本辦法第二十條規(guī)定對(duì)項(xiàng)目部疏于管理,未定期對(duì)項(xiàng)目部人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核或者未對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查的,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
  承包單位允許他人以本單位的名義承攬工程的,移送有關(guān)部門依法處理。
  第三十九條 承包單位違反本辦法第二十七條的規(guī)定,在登記注冊(cè)的省、自治區(qū)、直轄市以外從事施工作業(yè),未向作業(yè)所在地縣級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書(shū)面報(bào)告本單位取得有關(guān)許可和施工資質(zhì),以及所承包工程情況的,責(zé)令限期改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
  第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的行政執(zhí)法人員在外包工程安全監(jiān)督管理過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第四十一條 本辦法規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)人民政府以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施。
  有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章對(duì)非煤礦山外包工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
  第六章 附 則
  第四十二條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
  (一)非煤礦山,是指金屬礦、非金屬礦、水氣礦和除煤礦以外的能源礦,以及石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)(不含成品油管道)及其附屬設(shè)施的總稱;
  (二)金屬非金屬礦山,是指金屬礦、非金屬礦、水氣礦和除煤礦、石油天然氣以外的能源礦,以及選礦廠、尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)等礦山附屬設(shè)施的總稱;
  (三)外包工程,是指發(fā)包單位與本單位以外的承包單位簽訂合同,由承包單位承攬與礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)有關(guān)的工程、作業(yè)活動(dòng)或者技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目;
  (四)發(fā)包單位,是指將礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)有關(guān)的工程、作業(yè)活動(dòng)或者技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,發(fā)包給外單位施工的非煤礦山企業(yè);
  (五)分項(xiàng)發(fā)包,是指發(fā)包單位將礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)有關(guān)的工程、作業(yè)活動(dòng)或者技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,分為若干部分發(fā)包給若干承包單位進(jìn)行施工的行為;
  (六)總承包單位,是指整體承攬礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)或者獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的所有工程、作業(yè)活動(dòng)或者技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的承包單位;
  (七)承包單位,是指承攬礦產(chǎn)資源開(kāi)采活動(dòng)有關(guān)的工程、作業(yè)活動(dòng)或者技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的單位;
  (八)項(xiàng)目部,是指承包單位在承攬工程所在地設(shè)立的,負(fù)責(zé)其所承攬工程施工的管理機(jī)構(gòu);
  (九)生產(chǎn)期間,是指新建礦山正式投入生產(chǎn)后或者礦山改建、擴(kuò)建時(shí)仍然進(jìn)行生產(chǎn),并規(guī)模出產(chǎn)礦產(chǎn)品的時(shí)期。
  第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。
  第四十四條 本辦法自2013年10月1日起施行。