德惠市錢峰油氣銷售有限公司建設(shè)項目
安全驗收評價報告
建設(shè)單位：德惠市錢峰油氣銷售有限公司
建設(shè)單位法定代表人：趙義
建設(shè)項目單位：德惠市錢峰油氣銷售有限公司
建設(shè)項目單位主要負責(zé)人：趙義
建設(shè)項目單位聯(lián)系人：趙義
建設(shè)項目單位聯(lián)系電話：13341592299
2017年8月27日
前 言
受德惠市錢峰油氣銷售有限公司的委托，吉林省吉泰安全技術(shù)服務(wù)有限公司對德惠市錢峰油氣銷售有限公司建設(shè)項目進行安全驗收評價，并成立了安全評價小組。
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（******安監(jiān)總局令第45號）及《安全驗收評價導(dǎo)則》（AQ 8003-2007）、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細則》等相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及委托單位提供的資料編制《德惠市錢峰油氣銷售有限公司建設(shè)項目安全驗收評價報告》。
目 錄
1編制說明------------------------------------------------------------------------------------1
1.1評價目的----------------------------------------------------------------------------------1
1.2評價對象----------------------------------------------------------------------------------1
1.3安全驗收評價范圍--------------------------------------------------------------------------1
1.4安全評價工作經(jīng)過--------------------------------------------------------------------------2
1.4.1前期準(zhǔn)備--------------------------------------------------------------------------------2
1.4.2安全評價--------------------------------------------------------------------------------2
1.4.3與建設(shè)單位交換意見----------------------------------------------------------------------3
1.4.4編制安全評價報告------------------------------------------------------------------------3
1.5安全驗收評價程序--------------------------------------------------------------------------4
2建設(shè)項目概況--------------------------------------------------------------------------------5
2.1建設(shè)項目單位基本情況----------------------------------------------------------------------5
2.2被評價建設(shè)項目概況------------------------------------------------------------------------5
2.2.1簡述建設(shè)項目單位及投資比例、具體投資數(shù)額、建設(shè)項目性質(zhì)情況------------------------------5
2.2.2主要技術(shù)、工藝（方式）和國內(nèi)、外同類建設(shè)項目水平對比情況--------------------------------5
2.2.3項目的地理位置、用地面積和生產(chǎn)（儲存）規(guī)模----------------------------------------------7
2.2.4主要原輔材料和品種名稱、數(shù)量，儲存------------------------------------------------------7
2.2.5工藝流程和選用的主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施的布局及其上下游生產(chǎn)裝置的關(guān)系--------------------8
2.2.6配套和輔助工程名稱、能力（或者負荷）、介質(zhì)（或者物料）來源-------------------------------10
2.2.7主要裝置（設(shè)備）和設(shè)施-------------------------------------------------------------------14
2.2.8總圖運輸及土建---------------------------------------------------------------------------15
2.2.9危險化學(xué)品包裝、儲存、運輸?shù)募夹g(shù)要求及信息來源-------------------------------------------20
3危險、有害因素的辨識結(jié)果及依據(jù)說明-----------------------------------------------------------22
3.1爆炸、火災(zāi)中毒事故的危險有害因素及其分布---------------------------------------------------22
3.1.1爆炸、火災(zāi)中毒事故的危險有害因素及其分布-------------------------------------------------22
3.1.2造成作業(yè)人員傷亡的其它危險有害因素及其分布-----------------------------------------------22
3.2加油站內(nèi)爆炸危險區(qū)域的等級和范圍劃分-------------------------------------------------------23
3.3重大危險源辨識結(jié)果、分布、監(jiān)控情況---------------------------------------------------------24
3.4危險化學(xué)品的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和危險性、危險類別及數(shù)據(jù)來源---------------------------------25
3.5危險、有害因素的辨識依據(jù)說明---------------------------------------------------------------26
3.6其他危險類別辨識---------------------------------------------------------------------------26
4安全評價單元的劃分及理由說明-----------------------------------------------------------------27
4.1安全評價單元的劃分結(jié)果---------------------------------------------------------------------27
4.2劃分評價單元的理由說明---------------------------------------------------------------------27
5采用的安全評價方法及理由說明-----------------------------------------------------------------29
5.1采用的評價方法-----------------------------------------------------------------------------29
5.2理由說明-----------------------------------------------------------------------------------29
6定性、定量分析危險、有害程度的結(jié)果-----------------------------------------------------------31
6.1固有危險程度的分析結(jié)果---------------------------------------------------------------------31
6.1.1具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性化學(xué)品的數(shù)量、濃度（含量）、狀態(tài)和所在場所及其狀況（溫度、壓力）的定量分析結(jié)果----------------------------------------------------------------------------31
6.1.2建設(shè)項目總的和各個作業(yè)場所的固有危險程度定性分析結(jié)果-------------------------------------31
6.1.3各評價單元的固有危險程度定量分析結(jié)果-----------------------------------------------------31
6.2風(fēng)險程度分析結(jié)果---------------------------------------------------------------------------32
6.2.1建設(shè)項目出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品泄漏的可能性分析結(jié)果-----------------32
6.2.2出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性的化學(xué)品泄漏后具備造成爆炸、火災(zāi)事故的條件和需要的時間-------------32
6.2.3出現(xiàn)具有毒性的化學(xué)品泄漏后擴散速率及達到人的接觸******限值的時間---------------------------33
6.2.4出現(xiàn)爆炸、火災(zāi)、中毒事故造成人員傷亡的范圍-----------------------------------------------33
6.2.5安全檢查表評價法評價結(jié)果-----------------------------------------------------------------33
6.3可能發(fā)生的危險化學(xué)品事故及后果、對策-------------------------------------------------------33
6.3.1預(yù)測可能發(fā)生的各種危險化學(xué)品事故及后果、對策---------------------------------------------33
6.3.2事故案例的后果和原因---------------------------------------------------------------------34
7安全條件和安全生產(chǎn)條件的分析結(jié)果-------------------------------------------------------------37
7.1安全條件分析結(jié)果---------------------------------------------------------------------------37
7.1.1檢查各類安全生產(chǎn)相關(guān)證照----------------------------------------------------------------37
7.1.2審查、確認建設(shè)項目是否滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、規(guī)范的要求-----------------------37
7.1.3建設(shè)項目內(nèi)在的危險、有害因素和建設(shè)項目可能發(fā)生的各類事故，對建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民生活的影響-------------------------------------------------------------------------------37
7.1.4建設(shè)項目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營活動或者居民活動對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后的影響-------------37
7.1.5建設(shè)項目所在地的自然條件對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后的影響-------------------------------37
7.2安全生產(chǎn)條件分析結(jié)果-----------------------------------------------------------------------38
7.2.1采用（取）的安全設(shè)施---------------------------------------------------------------------38
7.2.2安全設(shè)施的施工、檢驗、檢測和調(diào)試---------------------------------------------------------41
7.2.3安全生產(chǎn)管理-----------------------------------------------------------------------------42
7.2.4技術(shù)、工藝------------------------------------------------------------------------------44
7.2.5裝置、設(shè)備和設(shè)施------------------------------------------------------------------------44
7.2.6原料、輔助材料和產(chǎn)品--------------------------------------------------------------------44
7.2.7作業(yè)場所--------------------------------------------------------------------------------45
7.2.8事故及應(yīng)急管理--------------------------------------------------------------------------45
7.2.9其它方面---------------------------------------------------------------------------------45
8安全對策與建議-------------------------------------------------------------------------------46
8.1安全對策措施-------------------------------------------------------------------------------46
8.1.1選擇的主要技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備、設(shè)施---------------------------------------------------46
8.1.2事故應(yīng)急救援措施和器材、設(shè)備-------------------------------------------------------------46
8.2建議---------------------------------------------------------------------------------------46
9安全驗收評價結(jié)論-----------------------------------------------------------------------------48
10與建設(shè)單位交換意見的情況結(jié)果----------------------------------------------------------------49
11建設(shè)項目驗收的組織及驗收過程----------------------------------------------------------------50
11.1建設(shè)項目驗收的組織及驗收過程的依據(jù)--------------------------------------------------------50
11.2建設(shè)單位建設(shè)項目驗收的前期準(zhǔn)備------------------------------------------------------------50
11.3建設(shè)項目的驗收組織及驗收過程--------------------------------------------------------------51
11.4審核意見的整改完成情況--------------------------------------------------------------------52
11.5申請經(jīng)營許可證條件評價--------------------------------------------------------------------52
11.6建設(shè)項目驗收的組織及驗收過程評價結(jié)論------------------------------------------------------54
附件1有關(guān)圖表---------------------------------------------------------------------------------55
附件2選用的安全評價方法簡介-------------------------------------------------------------------56
2.1安全檢查表法（SCA）------------------------------------------------------------------------56
2.2預(yù)先危險性分析法（PHA）--------------------------------------------------------------------56
2.3危險度評價法-------------------------------------------------------------------------------57
2.4道化學(xué)公司（DOW）火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法（第7版）------------------------------------------58
附件3定性、定量分析危險、有害因素過程----------------------------------------------------------60
3.1危險有害因素辨識過程------------------------------------------------------------------------60
3.1.1危險化學(xué)品識別----------------------------------------------------------------------------60
3.1.2物料危險、有害性識別----------------------------------------------------------------------60
3.1.3工藝過程危險有害因素辨識過程--------------------------------------------------------------65
3.1.4儲存場所危險有害因的辨識過程--------------------------------------------------------------67
3.1.5公用工程危險有害因素的辨識過程------------------------------------------------------------67
3.1.6職業(yè)危險有害因素分析過程------------------------------------------------------------------69
3.1.7重大危險源辯識----------------------------------------------------------------------------70
3.2固有危險程度分析----------------------------------------------------------------------------71
3.2.1定量分析作業(yè)場所危險化學(xué)品的相關(guān)狀況------------------------------------------------------71
3.2.2建設(shè)項目總的和各個作業(yè)場所的固有危險程度分析----------------------------------------------71
3.2.3定量計算過程------------------------------------------------------------------------------75
3.3風(fēng)險程度分析--------------------------------------------------------------------------------76
3.3.1建設(shè)項目出現(xiàn)爆炸性、可燃性、毒性、腐蝕性的化學(xué)品泄漏的可能性分析-------------------------76
3.3.2出現(xiàn)具有爆炸性、可燃性的化學(xué)品泄漏后具備造成爆炸、火災(zāi)事故的條件和需要的時間-------------77
3.3.3出現(xiàn)具有毒性的化學(xué)品泄漏后擴散速率及達到人的接觸******限值的時間---------------------------77
3.3.4采用道化學(xué)（DOW）火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)法評價------------------------------------------------77
3.4安全條件和安全生產(chǎn)條件分析過程-------------------------------------------------------------81
3.4.1搜集、調(diào)查和整理建設(shè)項目的外部情況-------------------------------------------------------81
3.4.2安全檢查表法評價過程---------------------------------------------------------------------83
附件4
安全驗收評價的依據(jù) 98
4.1 依據(jù)的法律、法規(guī) 98
4.2標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定 99
附件5
收集的文件、資料目錄 101
附件6
法定檢測、檢驗情況匯總表 102
1 編制說明
在建設(shè)項目竣工后正式生產(chǎn)運行前，通過檢查建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的情況，檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情況，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況，檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況，審查確定建設(shè)項目滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性，從整體上確定建設(shè)項目的運行狀況和安全管理情況，做出安全評價結(jié)論。
安全評價的目的是貫徹“安全******、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，為建設(shè)項目安全驗收提供科學(xué)依據(jù)，對建設(shè)項目未達到安全目標(biāo)的系統(tǒng)或單元提出安全補償及補救措施，以利于提高建設(shè)項目本質(zhì)安全程度，滿足安全生產(chǎn)要求。
1.1 評價目的
安全評價的目的是查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及可能導(dǎo)致的危險、危害后果和程度，提出合理可行的安全對策措施，指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防，以達到******事故率、***少損失和******的安全投資效益。安全評價可以達到以下目的：
1）提高系統(tǒng)本質(zhì)安全化程度；
2）實現(xiàn)全過程安全控制；
3）建立系統(tǒng)安全******方案、為決策提供依據(jù)；
4）為實現(xiàn)安全技術(shù)、安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件。
1.2 評價對象
本報告評價對象為德惠市錢峰油氣銷售有限公司建設(shè)項目。
1.3 安全驗收評價范圍
根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》和《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細則》（試行）的要求，經(jīng)與德惠市錢峰油氣銷售有限公司協(xié)商，本次驗收評價的范圍主要包括該加油站的站址選擇及站內(nèi)平面布置、工藝及設(shè)施、公用工程、安全管理（本報告評價范圍僅包含與LNG相關(guān)的站級劃分和總平面布置內(nèi)容，關(guān)于LNG的經(jīng)營和儲存的安全條件不在本次評價范圍內(nèi)）。
1.4安全評價工作經(jīng)過
1.4.1 前期準(zhǔn)備
為了使評價能夠準(zhǔn)確地反映項目的實際情況，準(zhǔn)確的對系統(tǒng)存在的危險、有害因素進行定性和定量的分析，即針對特定的系統(tǒng)范圍，對發(fā)生事故、危害的可能性及其危險、危害的嚴(yán)重程度進行評價，本公司組成了項目組，搜集了很多與本項目有關(guān)的資料，為項目的順利進行打下了基礎(chǔ)。
?。?）根據(jù)被評價單位的委托書，索取被評價單位的相關(guān)資料和文件。
?。?）與被評價單位簽訂安全評價合同。
?。?）組建安全評價小組，實地環(huán)境調(diào)查，作業(yè)條件現(xiàn)場檢查，了解被評價單位情況，收集有關(guān)資料。
（4）編制評價大綱。
1.4.2 安全評價
（1）辨識危險、有害因素
?、龠\用危險有害因素辨識的科學(xué)方法，辨識建設(shè)項目可能造成爆炸、火災(zāi)事故的危險、有害因素及其分布。
②分析建設(shè)項目可能造成作業(yè)人員傷亡的其它危險、有害因素及其分布。
?。?）劃分評價單元
?。?）確定安全評價方法
?。?）定性、定量分析危險、有害程度
（5）分析安全條件和安全生產(chǎn)條件
?。?）提出安全對策與建議
?。?）整理歸納安全評價結(jié)論
1.4.3 與建設(shè)單位交換意見
評價機構(gòu)就建設(shè)項目安全評價中各個方面的情況，與建設(shè)單位反復(fù)、充分交換意見。
1.4.4 編制安全評價報告
依據(jù)安全評價的結(jié)果編制相應(yīng)的安全評價報告。
1.5 安全驗收評價程序
根據(jù)《安全評價通則》（AQ8001-2007）和《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細則（試行）》的要求，結(jié)合安全評價工作的一般程序要求，本項目安全驗收評價程序見圖1.5-1。
圖1.5-1 安全評價程序框圖
2 建設(shè)項目概況
2.1 建設(shè)項目單位基本情況
項目名稱：德惠市錢峰油氣銷售有限公司建設(shè)項目
承辦單位：德惠市錢峰油氣銷售有限公司
項目地點：德惠市米沙子鎮(zhèn)高速引線距米沙子高速公路收費站200米
項目性質(zhì)：新建項目
占地面積：3720m2
該加油站按照******有關(guān)環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)要求，埋地油罐采用雙層鋼制油罐（SS)，并設(shè)置了卸油及加油油氣回收系統(tǒng)。
該加油站共有員工6人，其中主要負責(zé)人1人，專職安全管理人員1人，均經(jīng)培訓(xùn)考核合格并取得了合格證。
該加油站取得了德惠市市場監(jiān)督管理局頒發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》，法定代表人姓名：趙義。
2.2 被評價建設(shè)項目概況
2.2.1簡述建設(shè)項目單位及投資比例、具體投資數(shù)額、建設(shè)項目性質(zhì)情況
建設(shè)項目單位為德惠市錢峰油氣銷售有限公司；項目投資總額1000萬元，安全投資約為40萬元。
2.2.2主要技術(shù)、工藝（方式）和國內(nèi)、外同類建設(shè)項目水平對比情況
1）采用集中自流密閉卸油、潛油泵加油工藝。罐區(qū)各臺油罐人孔處設(shè)操作井，油罐的接合管設(shè)在油罐頂部的人孔井內(nèi)。汽油罐與柴油罐的通氣管分開設(shè)置，管口高出地面4m；
2）采用防滲漏雙層鋼制油罐（SS)，其中油罐的罐體、封頭及設(shè)計內(nèi)壓符合《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB 50156-2012，2014年版）第6.1.5條的相關(guān)要求；
3）埋地加油管道采用防滲漏雙層鋼制管道，外層管與內(nèi)層之間的縫隙貫通，******點設(shè)檢測漏點；
4）為防止埋地油罐受地下水或雨水作用上浮的可能，設(shè)置了防浮抱帶，抱帶固定在預(yù)埋地腳螺栓上，抱帶表面做加強級防腐措施。
5）雙層埋地油罐設(shè)置了檢測立管，采用在線監(jiān)測系統(tǒng)，檢測立管采用DN80壁厚為4mm的無縫鋼管。檢測立管設(shè)于油罐頂部的縱向中心線上，底部管口油罐內(nèi)、外壁間隙相連通，頂部管口設(shè)防塵蓋。雙層埋地油罐的滲漏監(jiān)測通過設(shè)置在站房內(nèi)的滲漏檢測儀采用在線監(jiān)測；
6）儲罐設(shè)置液位儀，具有高液位報警功能，油料達到油罐容量90%時觸動高液位報警裝置；進油管設(shè)置卸油防溢閥，油料達到油罐容量95%時，防溢閥自動停止油料繼續(xù)進罐；
7）汽油罐車向站內(nèi)油罐卸油采用平衡式密閉油氣回收系統(tǒng)。汽油罐的通氣管管口除裝設(shè)了阻火器外，還裝設(shè)有呼吸閥。呼吸閥的工作正壓為2kPa～3kPa，工作負壓為1.5kPa～2kPa。各汽油罐共用一根卸油油氣回收主管，回收主管的公稱直徑為DN100。卸油油氣回收管道的接口采用非自閉式快速接頭，在靠近快速接頭的連接管道上設(shè)置球閥；
8）本站設(shè)置分散式加油油氣回收系統(tǒng)，加油機具備回收油氣功能，其氣液比設(shè)定為1.05，多臺汽油加油機共用1根DN50油氣回收主管。在加油機底部與油氣回收立管的連接處,安裝檢測三通和DN25的球閥及絲堵；
9）本站設(shè)置了緊急切斷按鈕，切斷按鈕能在事故狀態(tài)下迅速切斷加油泵的電源。緊急切斷按鈕具有失效保護功能，緊急切斷按鈕設(shè)置在營業(yè)室內(nèi)，加油機自帶急停按鈕。
該項目采用經(jīng)過實踐驗證的新工藝和新技術(shù)，安全可靠、技術(shù)先進，達到國內(nèi)同類項目的水平。
2.2.3項目的地理位置、用地面積和生產(chǎn)（儲存）規(guī)模
2.2.3.1 地理位置、用地面積
地理位置：該項目地點位于德惠市米沙子鎮(zhèn)高速引線距米沙子高速公路收費站200米
用地面積：3720㎡
2.2.3.2 建設(shè)規(guī)模
該加油加氣站設(shè)置30m3乙醇汽油儲罐2臺、30m3柴油儲罐2臺、60m3LNG儲罐1臺。依據(jù)《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB 50156－2012，2014年版）第3.0.15條加油與LNG加氣合建站的等級劃分規(guī)定：該加油與LNG加氣合建站油品儲罐總?cè)莘e（柴油罐容積折半計算）為90m3，該加油與LNG加氣合建站屬于二級加油與LNG加氣合建站。
2.2.4主要原輔材料和品種名稱、數(shù)量，儲存
經(jīng)營品種為97#、93#乙醇汽油，LNG, -35#、-10、0#柴油，柴油經(jīng)營品種根據(jù)季節(jié)及實際需要而定。
9 安全驗收評價結(jié)論
通過對德惠市錢峰油氣銷售有限公司建設(shè)項目的危險、有害因素分析、工藝過程危險性分析及安全檢查表、危險度評價法、預(yù)先危險性分析法（PHA）和道化學(xué)公司（DOW）火災(zāi)、爆炸危險指數(shù)評價法得出以下結(jié)論：
1）汽油設(shè)備、柴油設(shè)備與站外建（構(gòu)）筑物的安全距離符合《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156-2012，2014年版）的要求。
2）本項目所涉及的危險化學(xué)品品種主要有乙醇汽油和柴油。在經(jīng)營過程中主要存在著火災(zāi)、爆炸、中毒等危險因素。同時還存在機械傷害、觸電、車輛傷害等有害因素。根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2009）對本項目進行辨識，確認本項目危險化學(xué)品乙醇汽油和柴油的數(shù)量未構(gòu)成重大危險源。
3）采用了安全設(shè)施設(shè)計的內(nèi)容，安全設(shè)施符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，該項目的工藝在國內(nèi)外普遍采用，該工藝成熟可靠、投資較低，設(shè)施裝備在國內(nèi)處于平均水平。
4）本項目調(diào)試期間設(shè)備設(shè)施運行狀況良好，操作參數(shù)符合設(shè)計要求，各項安全設(shè)施均可正常投入使用，該項目技術(shù)、工藝和裝置、設(shè)備安全、可靠，安全水平良好。
5）本項目符合******有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章的要求，安全評價結(jié)論是德惠市錢峰油氣銷售有限公司建設(shè)項目具備安全驗收條件，能夠安全運營。