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法律法規(guī)

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******安監(jiān)總局令第44號 安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法
作者:admin     更新時間:2013-11-20 10:54      點擊量:1463

  新修訂的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》已經(jīng)2011年12月31日******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年3月1日起施行。原******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(******煤礦安全監(jiān)察局)2004年12月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》同時廢止。

******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 駱琳

二〇一三年十一月十九日

  ******章 總則

  ******條 為了加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序,保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量,促進安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

  第二條 安全培訓(xùn)機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)(以下簡稱安全培訓(xùn))活動以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、地方人民政府負責煤礦安全培訓(xùn)的部門對安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理,適用本辦法。

  第三條 本辦法所稱安全培訓(xùn)是指以提高安全監(jiān)管監(jiān)察人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員和從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全素質(zhì)為目的的教育培訓(xùn)活動。

  前款所稱安全監(jiān)管監(jiān)察人員是指縣級以上各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)從事安全監(jiān)管監(jiān)察、行政執(zhí)法的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員和煤礦安全監(jiān)察人員;生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員;從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員是指從事安全教育培訓(xùn)工作的教師、危險化學品登記機構(gòu)的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員等。

  第四條 安全培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級實施、分類指導(dǎo)、教考分離的原則。

  ******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱******安全監(jiān)管總局)指導(dǎo)全國安全培訓(xùn)工作,依法對全國的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。

  ******煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱******煤礦安監(jiān)局)指導(dǎo)全國煤礦安全培訓(xùn)工作,依法對全國煤礦安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。

  ******安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指導(dǎo)全國安全生產(chǎn)應(yīng)急救援培訓(xùn)工作。

  縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責煤礦安全培訓(xùn)的部門、省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下統(tǒng)稱省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu))按照各自工作職責,依法對所轄區(qū)域煤礦安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督管理。 

  第二章 安全培訓(xùn)機構(gòu)

  第五條 安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)活動,必須取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)證書分三個等級。

  一級資質(zhì)證書,由******安全監(jiān)管總局審批、頒發(fā);二級、三級資質(zhì)證書,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)審批、頒發(fā)。設(shè)立煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的省、自治區(qū)、直轄市,由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責所轄區(qū)域內(nèi)從事煤礦安全培訓(xùn)活動的培訓(xùn)機構(gòu)二級、三級資質(zhì)證書的審批、頒發(fā)。

  第六條 取得一級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu),可以承擔省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、煤礦安全監(jiān)察人員,中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,以及安全培訓(xùn)機構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。

  取得二級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu),可以承擔設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(以下簡稱市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責人,危險化學品登記機構(gòu)的登記人員,承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗工作的人員,以及注冊安全工程師和三級安全培訓(xùn)機構(gòu)教師的培訓(xùn)工作。

  取得三級資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu),可以承擔除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)的主要負責人以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

  上一級安全培訓(xùn)機構(gòu)可以承擔下一級安全培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)工作。

  安全培訓(xùn)機構(gòu)具備本辦法第十條規(guī)定條件的,可以承擔相應(yīng)作業(yè)類別特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

  第七條 安全培訓(xùn)機構(gòu)申請一級資質(zhì)證書,應(yīng)當具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┠軌颡毩⒒蛘呓?jīng)授權(quán)承擔法律責任,注冊資金或者開辦費500萬元以上;

  (二)有專職的管理人員;

 ?。ㄈ┯薪∪臋C構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;

 ?。ㄋ模┯?5名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師,其中至少有10名具有******以上職稱并且經(jīng)******安全監(jiān)管總局考核合格的專職教師,專職教師中至少有5名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格;

  (五)有固定、獨立和相對集中并且能夠滿足同期100人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學及生活設(shè)施,其中專用教室使用面積150平方米以上;

 ?。┌踩嘤?xùn)需要的其他條件。

  第八條 安全培訓(xùn)機構(gòu)申請二級資質(zhì)證書,應(yīng)當具備下列條件:

  (一)能夠獨立或者經(jīng)授權(quán)承擔法律責任,注冊資金或者開辦費300萬元以上;

 ?。ǘ┯袑B毜墓芾砣藛T;

  (三)有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;

 ?。ㄋ模┯?0名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師,其中至少有6名具有中級以上職稱并且經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的專職教師,專職教師中至少有3名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格;

 ?。ㄎ澹┯泄潭?、獨立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學及生活設(shè)施,其中專用教室使用面積120平方米以上;

 ?。┌踩嘤?xùn)需要的其他條件。

  第九條 安全培訓(xùn)機構(gòu)申請三級資質(zhì)證書,應(yīng)當具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┠軌颡毩⒒蛘呓?jīng)授權(quán)承擔法律責任,注冊資金或者開辦費100萬元以上;

 ?。ǘ┯袑B毜墓芾砣藛T;

  (三)有健全的機構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則;

 ?。ㄋ模┯?名以上具有本科以上學歷的專職或者兼職教師,其中至少有5名具有中級以上職稱并且經(jīng)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)考核合格的專職教師,專職教師中至少有2名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格;

 ?。ㄎ澹┯心軌驖M足同期60人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學及生活設(shè)施,其中專用教室使用面積100平方米以上;

 ?。┌踩嘤?xùn)需要的其他條件。

  第十條 安全培訓(xùn)機構(gòu)申請承擔特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的,除符合本辦法第七、八、九條規(guī)定的條件外,還應(yīng)當具備下列條件:

 ?。ㄒ唬┟總€作業(yè)類別不得少于2名??埔陨蠈W歷、相應(yīng)專業(yè)的專職教師,從事實際操作教學的教師應(yīng)當有相應(yīng)專業(yè)技師以上等級證書;

 ?。ǘ┚邆湎鄳?yīng)作業(yè)類別的實際操作條件。

  第十一條 申請一級資質(zhì)證書,按照下列程序辦理:

 ?。ㄒ唬┚邆滟Y質(zhì)條件的申請人將安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第七條規(guī)定的材料,報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)進行初審;

  (二)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)自受理之日起20個工作日內(nèi)完成初審工作,并將符合條件的申請材料報******安全監(jiān)管總局;

 ?。ㄈ?*****安全監(jiān)管總局自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的,頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

  第十二條 申請二、三級資質(zhì)證書,按照下列程序辦理:

 ?。ㄒ唬┚邆滟Y質(zhì)條件的申請人將安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)申請書、安全培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置批準文件或者企事業(yè)單位法人登記證和本辦法第八、九條規(guī)定的材料,報省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu);

  (二)省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成審查工作。符合條件的,頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書,并報******安全監(jiān)管總局備案;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。

  第十三條 申請承擔特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的,除按照本辦法第十一、十二條的規(guī)定提交相關(guān)材料外,還應(yīng)當提交符合第十條規(guī)定的材料。

  申請人整改問題所需的時間,不計算在本辦法第十一、十二條規(guī)定的時間內(nèi)。

  第十四條 安全培訓(xùn)機構(gòu)的專職教師應(yīng)當接受專門的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,方可上崗執(zhí)教。專職教師應(yīng)當每年接受不少于40學時的繼續(xù)教育。

  第十五條 安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書不得出借、出租給其他機構(gòu)或者個人。

  安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書的有效期為3年。安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿需要延期的,應(yīng)當于安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書有效期屆滿30日前向原頒發(fā)證書的機構(gòu)辦理延期手續(xù)。

  第十六條 對安全培訓(xùn)機構(gòu)的考核發(fā)證,不得收取費用。

  第三章 安全培訓(xùn)

  第十七條 安全培訓(xùn)應(yīng)當按照規(guī)定的安全培訓(xùn)大綱進行。

  安全監(jiān)管監(jiān)察人員,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位與非煤礦山企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓(xùn)大綱,由******安全監(jiān)管總局組織制定。

  煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)大綱由******煤礦安監(jiān)局組織制定。

  除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)大綱,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)組織制定。

  第十八條 ******安全監(jiān)管總局、省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期組織******安全培訓(xùn)教材的評選。

  安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先使用******安全培訓(xùn)教材。

  第十九條 ******安全監(jiān)管總局負責省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)工作;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督中央企業(yè)總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作。

  省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)工作;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位、所轄區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)工作;組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

  市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)工作。

  省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

  危險化學品登記機構(gòu)的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的安全培訓(xùn)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。

  除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓(xùn),由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責。

  第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全培訓(xùn)管理制度,保障從業(yè)人員安全培訓(xùn)所需經(jīng)費,對從業(yè)人員進行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn);從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的,應(yīng)當對其進行專門的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。

  從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建檔備查。

  第二十一條 下列從業(yè)人員應(yīng)當由取得相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn):

 ?。ㄒ唬┮勒沼嘘P(guān)法律、法規(guī)應(yīng)當取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人;

 ?。ǘ┌踩a(chǎn)管理人員;

  (三)特種作業(yè)人員;

  (四)井工礦山企業(yè)的生產(chǎn)、技術(shù)、通風、機電、運輸、地測、調(diào)度等職能部門的負責人。

  前款規(guī)定以外的從業(yè)人員的安全培訓(xùn),由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織培訓(xùn),或者委托安全培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)。

  生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間,應(yīng)當符合《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》和有關(guān)標準的規(guī)定。

  第二十二條 中央企業(yè)的分公司、子公司及其所屬單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故的,其主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當重新參加安全培訓(xùn)。

  特種作業(yè)人員對造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故負有直接責任的,應(yīng)當按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》重新參加安全培訓(xùn)。

  第二十三條 ******鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位實行師傅帶徒弟制度。

  礦山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員,除按照規(guī)定進行安全培訓(xùn)外,還應(yīng)當在有經(jīng)驗的職工帶領(lǐng)下實習滿2個月后,方可獨立上崗作業(yè)。

  第二十四條 ******鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位招錄職業(yè)院校畢業(yè)生。

  職業(yè)院校畢業(yè)生從事與所學專業(yè)相關(guān)的作業(yè),可以免予參加初次培訓(xùn),實際操作培訓(xùn)除外。

  第二十五條 安全培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當建立安全培訓(xùn)工作制度和人員培訓(xùn)檔案,落實安全培訓(xùn)計劃。安全培訓(xùn)相關(guān)情況,應(yīng)當記錄備查。

  第二十六條 安全培訓(xùn)機構(gòu)從事安全培訓(xùn)工作的收費,應(yīng)當符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,應(yīng)當按照行業(yè)自律標準或者指導(dǎo)性標準收費。

  第二十七條 ******鼓勵安全培訓(xùn)機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位利用現(xiàn)代信息技術(shù)開展安全培訓(xùn),包括遠程培訓(xùn)。

  第四章 安全培訓(xùn)的考核

  第二十八條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員、從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員、依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當取得安全資格證的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)的考核,應(yīng)當堅持教考分離、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一題庫、分級負責的原則,分步推行有遠程視頻監(jiān)視的計算機考試。

  第二十九條 安全監(jiān)管監(jiān)察人員,危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位及非煤礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員,以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的考核標準,由******安全監(jiān)管總局統(tǒng)一制定。

  煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核標準,由******煤礦安監(jiān)局制定。

  除危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的考核標準,由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

  第三十條 ******安全監(jiān)管總局負責省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的考核;負責中央企業(yè)的總公司、總廠或者集團公司的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。

  省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的考核;負責省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位和中央企業(yè)分公司、子公司及其所屬單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核;負責特種作業(yè)人員的考核。

  市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)除中央企業(yè)、省屬生產(chǎn)經(jīng)營單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。

  省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)負責所轄區(qū)域內(nèi)煤礦企業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的考核。

  除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他從業(yè)人員的考核,由生產(chǎn)經(jīng)營單位按照省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門公布的考核標準,自行組織考核。

  第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定安全培訓(xùn)的考核制度,建立考核管理檔案備查。

  第五章 安全培訓(xùn)的發(fā)證

  第三十二條 接受安全培訓(xùn)人員經(jīng)考核合格的,由考核部門在考核結(jié)束后10個工作日內(nèi)頒發(fā)相應(yīng)的證書。

  第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)管人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證;煤礦安全監(jiān)察人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證;危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)安全資格證;特種作業(yè)人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》(以下簡稱特種作業(yè)操作證);危險化學品登記機構(gòu)的登記人員經(jīng)考核合格后,頒發(fā)上崗證;其他人員經(jīng)培訓(xùn)合格后,頒發(fā)培訓(xùn)合格證。

  第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證、特種作業(yè)操作證和上崗證的式樣,由******安全監(jiān)管總局統(tǒng)一規(guī)定。培訓(xùn)合格證的式樣,由負責培訓(xùn)考核的部門規(guī)定。

  第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證、煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法證、安全資格證的有效期為3年。有效期屆滿需要延期的,應(yīng)當于有效期屆滿30日前向原發(fā)證部門申請辦理延期手續(xù)。

  特種作業(yè)人員的考核發(fā)證按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》執(zhí)行。

  第三十六條 特種作業(yè)操作證和省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)頒發(fā)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格證,在全國范圍內(nèi)有效。

  第三十七條 承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援人員的考核、發(fā)證,按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

  第六章 監(jiān)督管理

  第三十八條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當依照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,加強對安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督管理,對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為,依法作出處理。

  省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況,并報******安全監(jiān)管總局。

  第三十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則,嚴格按照法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定審查、頒發(fā)安全培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)證書。對已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當每年進行一次評估檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當定期向社會公布已經(jīng)取得資質(zhì)證書的安全培訓(xùn)機構(gòu)名單,接受社會監(jiān)督。

  對安全培訓(xùn)機構(gòu)的年度評估檢查,應(yīng)當征求生產(chǎn)經(jīng)營單位和參加培訓(xùn)人員對培訓(xùn)質(zhì)量的意見。

  第四十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當對安全培訓(xùn)機構(gòu)開展安全培訓(xùn)活動的情況進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┌凑召Y質(zhì)許可范圍開展培訓(xùn)的情況;

 ?。ǘ┙⑴嘤?xùn)管理制度和專兼職教師配備的情況;

  (三)執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障的情況;

 ?。ㄋ模┡嘤?xùn)收費的情況;

 ?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

  第四十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)當對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括:

 ?。ㄒ唬┌踩嘤?xùn)制度、年度培訓(xùn)計劃、安全培訓(xùn)管理檔案的制定和實施的情況;

 ?。ǘ┌踩嘤?xùn)經(jīng)費投入和使用的情況;

 ?。ㄈ┲饕撠熑?、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)和持證上崗的情況;

 ?。ㄋ模?yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備以及轉(zhuǎn)崗前對從業(yè)人員安全培訓(xùn)的情況;

 ?。ㄎ澹┢渌麖臉I(yè)人員安全培訓(xùn)的情況;

 ?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

  第四十二條 任何單位或者個人對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)報告或者舉報。

  接到舉報的部門或者機構(gòu)應(yīng)當為舉報人保密,并按照有關(guān)規(guī)定對舉報進行核查和處理。

  第四十三條 監(jiān)察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)及其工作人員履行安全培訓(xùn)工作監(jiān)督管理職責情況實施監(jiān)察。

  第七章 法律責任

  第四十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管機構(gòu)的工作人員在安全培訓(xùn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第四十五條 安全培訓(xùn)機構(gòu)有下列情形之一的,責令限期改正,處1萬元以下的罰款;逾期未改正的,給予警告,處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其資質(zhì)證書,并處3萬元以下的罰款:

 ?。ㄒ唬┪窗凑召Y質(zhì)許可的范圍開展培訓(xùn)的;

 ?。ǘ┪窗凑战y(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織教學培訓(xùn)的;

 ?。ㄈB毥處熚唇?jīng)考核,或者考核不合格而從事安全培訓(xùn)工作的;

 ?。ㄋ模┪唇⑴嘤?xùn)檔案或者培訓(xùn)檔案管理不規(guī)范的;

  (五)將安全培訓(xùn)資質(zhì)證書出借、出租給其他機構(gòu)或者個人的。

  安全培訓(xùn)機構(gòu)采取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他安全培訓(xùn)機構(gòu)的,依照前款規(guī)定處罰。

  第四十六條 安全培訓(xùn)機構(gòu)評估檢查不合格繼續(xù)從事安全培訓(xùn)活動的,責令改正,處1萬元以下的罰款;逾期不改正的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其資質(zhì)證書。

  安全培訓(xùn)機構(gòu)未按照有關(guān)規(guī)定進行安全培訓(xùn),生產(chǎn)經(jīng)營單位和參加安全培訓(xùn)的人員對其培訓(xùn)質(zhì)量意見較大的,給予警告,處3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,撤銷其資質(zhì)證書。

  第四十七條 安全培訓(xùn)機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)的,不予受理或者不予頒發(fā)安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書,并自發(fā)現(xiàn)之日起1年內(nèi)不得再次申請安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)。

  第四十八條 安全培訓(xùn)機構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書的,除撤銷安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書外,處1萬元以上3萬元以下的罰款,并自撤銷其安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)證書之日起3年內(nèi)不得再次申請安全培訓(xùn)機構(gòu)資質(zhì)。

  第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以欺騙、賄賂等不正當手段取得安全資格證或者特種作業(yè)操作證的,除撤銷其相關(guān)資格證外,處3千元以下的罰款,并自撤銷其相關(guān)資格證之日起3年內(nèi)不得再次申請該資格證。

  第五十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,責令改正,處3萬元以下的罰款:

 ?。ㄒ唬┫嚓P(guān)人員未按照本辦法第二十一條******款規(guī)定由相應(yīng)資質(zhì)安全培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的;

 ?。ǘ臉I(yè)人員安全培訓(xùn)的時間少于《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》或者有關(guān)標準規(guī)定的;

 ?。ㄈ┑V山新招的井下作業(yè)人員和危險物品生產(chǎn)經(jīng)營單位新招的危險工藝操作崗位人員,未經(jīng)實習期滿獨立上崗作業(yè)的;

 ?。ㄋ模┫嚓P(guān)人員未按照本辦法第二十二條規(guī)定重新參加安全培訓(xùn)的。

  第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在違反有關(guān)法律、法規(guī)中安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的其他行為的,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

  第八章 附 則

  第五十二條 本辦法自2012年3月1日起施行。2004年12月28日公布的《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(原******安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局〈******煤礦安全監(jiān)察局〉令第20號)同時廢止。